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위자료 도널드 트럼프 미국 대통령이 정책 추진 과정에서 의회를 우회하며 영향력을 확대하자, 공화당 내에서조차 중앙 정치의 한계를 느끼고 선거 불출마를 택하는 의원들이 늘고 있다. 내년 선거에 출마하지 않기로 한 공화당 소속 연방 상·하원의원이 30명에 달한다는 보도가 나왔다.
25일(현지시간) 미 일간 월스트리트저널(WSJ)에 따르면 하원에서 공화당 의원 25명, 민주당 의원 19명이 내년 선거에 불출마하기로 했다. 상원에서도 공화당 의원 5명과 민주당 의원 4명이 출마 포기를 결정했다.
공화당에서는 마조리 테일러 그린(조지아), 댄 뉴하우스(워싱턴) 하원의원 등이 정계를 떠나기로 했다. 특히 뉴하우스 의원은 2021년 트럼프 대통령의 내란 선동 혐의에 대한 탄핵안 표결 당시 찬성표를 던진 공화당 하원의원 두 명 중 한 명이다.
이는 의회 권력이 약화하고 정치 양극화가 심화한 결과라는 분석이 나온다. 트럼프 대통령은 백악관 재입성 이후 관세 부과, 연방 공무원 감축, 카리브해 군사 작전 등 굵직한 정책을 빠른 속도로 추진해 왔으며, 이 과정에서 의회 입법 절차를 우회하거나 선제적으로 차단해 왔다.
트럼프 대통령이 올해 서명한 행정명령은 225건으로 첫 임기 4년간 서명한 행정명령 수보다 이미 5건이 많다. 이는 올해 의회가 처리한 법률 61건과도 대조된다.
의회 기능이 마비된 사이 연방정부 셧다운(일시적 업무정지)은 역대 최장인 43일간 이어졌다. 셧다운 종료 이후에도 의원들은 정치 공방을 거듭하다 의료 보조금이나 정부 재정 지원에 대한 합의 없이 회기를 마쳤다.
이런 상황에서 일부 공화당 의원들은 주지사직으로 눈을 돌리고 있다. CNN 방송에 따르면 공화당 소속 하원의원 10명이 내년 11월 예정된 주지사 선거에 출마할 준비를 하고 있거나 이미 출마를 선언했다. CNN은 한 선거철에 특정 정당 소속 하원의원이 이처럼 대거 주지사 선거에 도전한 사례는 없었다고 전했다.
반면 민주당에서는 하원의원 단 한 명만이 주지사 선거에 출마하고 있다. CNN은 공화당이 하원 다수당 지위(220석 대 213석·2석 공석)를 간신히 유지하며 입법에 어려움을 겪는 상황에서 의원들이 연방 의회보다 주 정부에서 트럼프 대통령의 정책 이행을 포함해 더 많은 성과를 낼 수 있다고 판단하고 있다고 전했다.
공화당은 지난해 11월 대선과 상·하원 선거에서 모두 승리하며 올해를 힘차게 출발했고, 지난 7월에는 트럼프 대통령의 핵심 입법 과제인 ‘하나의 크고 아름다운 법’을 통과시키기도 했다. 그러나 당파성과 정치 양극화, 정쟁 심화로 의회가 제대로 작동하지 않으면서 일부 공화당 의원들이 의회를 떠나고 있다는 것이 CNN의 분석이다.
주지사는 주 정부 운영에서 비교적 독립적으로 권한을 행사할 수 있다는 점에서 더 매력적인 선택지로 여겨진다. 특히 공화당 지지세가 강한 지역일수록 이러한 경향이 두드러진다.
앨라배마 주지사 선거에 출마한 토미 튜버빌 상원의원은 “의회에서는 실질적인 결정을 내리기 어렵다”며 “법안 한두 개에 찬반 투표를 할 수는 있지만 주 정부에서는 실제로 무언가를 만들어낼 수 있다”고 말했다.
통일교가 일본을 비롯한 세계 각국의 정·관계에 넓은 인맥을 만들며 영향력을 행사해왔다는 의혹이 통일교 내부 보고 문건에서 확인됐다. 일본에서는 교단 고위 관계자가 아베 신조 전 총리를 여러 차례 만났다는 내용도 적혀 있었다.
30일 경향신문이 입수한 통일교 ‘TM(True Mother·참어머니) 특별보고’ 문건을 보면, 도쿠노 에이지 당시 일본 통일교 회장은 2019년 7월2일 아베 당시 총리 등과 면담했다는 보고 내용이 나온다.
도쿠노 회장은 이 보고에서 “오늘 7월2일, 오전 11시20분에 자민당 본부 총재실 옆에 있는 응접실에서 아베 수상(총리)과 하기우다 코이치 자민당 간사장 대행과 면담하였습니다”라고 밝혔다.
그는 면담이 진행된 자민당 본부 응접실에 관해 “전후 일본 정치를 짊어지고 온 여당 자민당의 역대 총재들의 사진이 모두 걸려 있었다”며 “자민당 역사 그 자체, 나아가 일본 정치 그 자체의 역사를 상징하는 것 같은 응접실이었습니다”라고 설명했다. 이어 “자민당 총재를 역임한 인물의 90%는 그대로 일본 수상이 된 인물들입니다. 그런 역사적인 응접실에서 아베 수상과 만났습니다”라고 덧붙였다. 도쿠노 회장은 아베 총리와의 면담이 2012년 12월 이후 여섯 번째라고 했다.
도쿠노 회장은 ‘이번 참의원 선거 때 지원하겠다’고 약속했다고도 했다. 그는 “30만표를 목표로 하고 최저 20만표를 사수하겠다고 하며 조직을 들어 싸우겠다고 선언했습니다. 그에 대해 아주 기뻐하고 안심하는 것 같았습니다”라고 했다. 도쿠노 회장은 2018년 2월4일 보고에서도 “(오키나와현 나고시 시장선거에서) 우리 통일 운동이 적극적으로 응원한 자민당의 보수계 후보자가 일본 공산당이 지지한 혁신계 후보자에 3000표 차이로 승리했습니다”라고 쓰기도 했다.
도쿠노 회장은 한학자 총재의 메시지도 전했다. 그는 아베 총리에게 “하나님과 참부모님(문선명·한학자 부부를 지칭), 전인류를 위해 살고 세계로부터 존경받는 일본을 만들어달라”며 “한국과 사이좋게 하는 것, 한·일 일체화가 정말 중요합니다”라고 전했다고 보고했다. 이어 아베 총리가 이 메시지를 “얌전히 들어주었습니다”라고도 기록했다.
이 보고에는 일본뿐 아니라, 네팔·파라과이 등 여러 국가가 등장한다. 솔로몬제도에 대해 거론할 때는 ‘전 국회의원 52명을 호주로 끌어내 원리 세미나(교리 교육)를 하기로 계획했다’는 내용도 있었다. 아프리카 지역의 국회의원과 대통령, 총리와 연락을 주고받는다는 내용도 다수 발견됐다.
세계 각국에서 정·관계 인사들과 만나거나 다양한 종교적 활동과 자금력을 동원해 영향력을 확대하는 것은 통일교 교세를 확장하고 ‘한일 해저터널’ 등 국제적으로 연관된 숙원 사업을 진행하는 데 도움을 받기 위한 것으로 보인다. 또 ‘TM 특별보고’가 윤영호 전 통일교 세계본부장이 자신의 영향력을 강조하기 위해 만들어졌기에 세계 각국에 대한 로비 활동이 비교적 상세히 담긴 것으로도 추정된다.

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