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수원법무법인 광주시와 전남도가 행정통합을 통한 ‘초광역특별자치도’ 출범을 위해 추진기획단을 구성한다. 이르면 내년 6·3지방선거에서 통합단체장을 선출하는 것을 목표로 관련 절차가 추진될 것으로 보인다.
강기정 광주시장은 30일 기자간담회를 하고 “광주시와 전남도가 공동으로 행정통합 추진기획단을 즉각 구성하자”고 밝혔다. 이날 오전 김영록 전남도지사가 “광주·전남 행정통합을 위해 추진기획단을 만들어 준비하겠다”고 밝힌 것에 대한 화답이었다.
전남도는 부지사가 단장을 맡고 기획실과 행정국이 중심이 돼 추진기획단을 구성할 예정이다. 김 지사는 “지난 40년간 광주와 전남은 분리돼서 경제적, 정서적으로도 불편한 점이 많았다. 한 뿌리인데 결국은 합칠 수밖에 없다고 본다”고 말했다.
이런 전남도의 방침에 강 시장은 “전남이 행정통합 추진을 밝힌 만큼 광주시는 머뭇거릴 이유가 없다”면서 “지금 당장 ‘공동추진기획단’ 구성을 논의하자”고 밝혔다.
광주시와 전남도는 이재명 정부의 국가균형발전 전략인 ‘5극3특’에 맞춰 지역 발전을 추진하려면 행정통합이 필요하다고 판단한 것으로 보인다. 수도권과 가까운 대전과 충남이 행정통합을 추진하는 것도 영향을 미쳤다.
광주와 전남은 1986년 광주시가 당시 ‘직할시’로 승격되면서 행정이 분리됐다. 광주와 전남도의 통합은 내년 6·3지방선거에서 통합단체장을 선출하는 것을 목표로 추진될 것으로 보인다.
국회에는 지난 24일 ‘광주전남초광역특별자치도 설치 및 지원특례에 관한 특별법안’이 발의됐다. 광주·전남지역 민주당 소속 국회의원 10명이 공동 발의한 법률안은 시행일을 2026년 7월1일로 제시하고 있다.
통합 단체장과 지방의회 의원은 7월1일 전에 실시하는 단체장과 지방의회 선거일에 실시하도록 했다. 특별법이 국회를 통과하고 시도가 통합에 합의한다면 내년 6·3지방선거를 통해 ‘광주전남특별자치도’가 출범할 수 있는 것이다.
강기정 시장은 “광주와 전남이 하나로 미래 신산업을 일으켜야 한다”면서 “행정통합을 속도감 있게 추진할 준비가 돼 있다. (정치적)계산이 들어가면 안 된다”고 말했다.
‘국민 생선’으로 불리며 서민 밥상을 책임져온 고등어가 점점 귀해지고 있다. 기후 위기로 국내 어획량이 급감한 데다 국내 소비량의 절반가량을 차지하는 노르웨이산 고등어마저 공급이 반토막 날 것으로 예상되기 때문이다.
4일 해양수산부에 따르면 세계 최대 고등어 수출국인 노르웨이 정부는 고등어 어획량 쿼터를 지난해 16만5000t에서 올해 7만9000t으로 52% 감축하는 계획을 세웠다. 2024년(21만5000t)보다 63% 감소한 수치다. 노르웨이의 어획량 감소는 수입 고등어 중 80∼90%가 노르웨이산인 한국에 타격이 될 수 있다.
노르웨이는 지난해 12월 영국, 페로 제도, 아이슬란드와 올해 북동대서양 고등어 어획량 쿼터를 지난해 대비 48% 감축하기로 합의했다. 이들 북동 대서양 4개 연안 당사국은 고등어 총허용어획량(TAC)을 29만9000t으로 설정했는데, 이는 국제해양탐사협의회(ICES)가 권고한 17만4000t보다는 높은 수준이다.
노르웨이가 고등어 어획량을 줄인 이유는 남획으로 수급 위기에 놓일 수도 있기 때문이다. 고등어는 2019년 국제 비영리기구인 해양관리협의회(MSC)의 지속 가능 어업 인증을 상실했다.
국내에서도 기후 위기로 해수온도가 오르면서 소비자가 선호하는 중대형 고등어의 어획량이 급감했다. 한국해양수산개발원 자료를 보면, 지난해 10월까지 고등어 중대형어 비중은 4.6%로 평년(20.5%)보다 최대 70% 이상 감소했다.
국내산 고등어가 귀해진 데다 원·달러 환율까지 오르면서 노르웨이산 고등어의 가격은 오르고 있다. 한국농수산식품유통공사 자료를 보면, 수입산 염장 대형 고등어 한 손(두 마리) 소매 가격은 지난해 12월 평균 1만363원으로 1만원을 넘어섰다. 1년 전보다 28.8%, 2년 전(6803원)보다는 1.5배 뛰었다.
고등어가 ‘금등어’가 되면서 소비자 물가도 올랐다. 지난해 12월 수산물 물가는 1년 전보다 6.2% 상승했는데, 특히 고등어 가격은 11.1% 급등했다.

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