랜덤채팅 [정동칼럼]읍면동장을 주민에게
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현재 동장은 지방정부에서 순환보직으로 임명되는 자리이다. 공무원들이 잠시 지역에 내려와 동행정을 관리하다 부처로 돌아간다. 이러한 행정체계에서는 동장이 동네를 깊이 이해하거나 현안에 꾸준히 대응하기도, 지역 주민과 긴밀한 관계를 갖기도 어렵다. 반면 동장 주민선출제는 주민들이 동장을 뽑는 제도이다. 지역 주민들로 구성된 추천위원회가 후보자를 평가해 최종 적임자를 추천하면 단체장이 임명한다.
동장 주민선출제는 10여년 전부터 몇 지자체에서 시범 도입하고 있으나 아직 확대되지 못하고 있다. 행정 권력체계 안에 주민들이 참여하는 방식이기에 논란이 뒤따른다. 공무원들은 주민 평가를 받는 게 부담이고, 동장 선출 과정에서 주민 갈등이 깊어질 수도 있다.
그럼에도 이제는 주민선출제를 본격적으로 검토할 때라고 판단한다. 현재처럼 공무원이 짧은 기간 순환보직으로 동행정을 맡는 방식은 시대적 의제로 등장한 지역공동체 형성에 어울리지 않기 때문이다. 근래 정부, 학계, 사회단체 모두 지역공동체를 강조한다. 여기서 지역은 보통 행정에서 읍면동으로 불리지만, 시민들이 얼굴을 볼 수 있는 이웃망으로 마을 혹은 동네를 뜻한다. 전통적 농경사회가 산업화·도시화·개인화되면서 지역공동체망이 점차 사라졌는데, 다시 사람들의 가슴을 흔들고 있다.
우선 돌봄 때문이다. 언젠가 나도 거동이 어려워지고 정신이 오락가락할 때가 올 텐데, 상업적 요양시설에서 인생 마지막을 보내고 싶지는 않다. 은퇴 이후 막막한 생활도 걱정이어서 지역에서 어떤 역할을 하며 일정 수당을 받을 수 있으면 좋겠다. 청년들도 동네에서 편하게 어울릴 친구가 있기를 바란다. 기후위기 시대에 마을에서 주민들이 공동으로 재생에너지 사업을 벌이는 것도 필요한 일이다.
실제 의미 있는 변화가 진행되고 있다. 내년에 지역사회 통합돌봄이 시행되고, 지방자치법에 주민자치 조항을 명시하는 법 개정이 국회 본회의 통과를 앞두고 있으며, 며칠 전 생중계된 대통령 업무보고에서는 현안 주제로 ‘사회연대경제 통합생태계 구축’이 다루어졌다. 지금까지 지역 현장에서 사회연대경제와 풀뿌리 자치에 헌신해온 참여자들도 어느 때보다 기대와 의욕을 불태우고 있다.
나는 이러한 흐름에서 이번에 지역의 동행정체계까지 바꾸어가기를 바란다. 사회연대경제 기반도 구축하고 주민자치도 강화해야겠지만 동시에 동이 맡고 있는 일상생활 업무에도 주민들이 참여할 수 있어야 지역사회가 더욱 활성화될 수 있다. 이때 기존 동행정체계를 근본적으로 재편하는 실질적 방안이 바로 ‘동장 주민선출제’이다.
이재명 정부도 국정과제에 ‘주민선택 읍면동장 임용제 시범 실시’를 올려놓았다. 나는 여기에 두 가지를 혁신한 ‘동장 주민선출제’를 제안한다. 하나는 주민생활 행정에서 동의 역할 확장이다. 내가 사는 고양시의 경우 현재 동은 행정민원 처리, 사회복지 창구, 거리 환경미화 역할만 맡고 있다. 앞으로 시와 구가 주관하는 공원 관리, 생활체육, 복지기관, 청소년센터, 유휴공간 등 주민 일상생활 업무도 동으로 이관하자. 또 하나는 지역 주민도 직접 동장을 맡도록 하는 것이다. 이러면 행정서비스, 주민자치, 사회연대경제, 직능단체 등 지역사회 일상생활의 모든 영역에서 주민들이 의사결정체계를 책임지게 될 것이다.
물론 시행착오와 부작용이 생길 수 있지만, 목표로 나아가는 학습비용으로 받아들이자. 주민선출제에서 발생하는 주민 갈등은 풀뿌리 공간에서 주민권력이 자리를 잡아가는 민주훈련 과정이고, 공무원의 인사체계 변화는 지역사회 자치로 가는 초석이다. 특히 주민들에게는 권한만큼 책임과 성숙이 요구된다. 열심히 학습하고 참여해 동네 갈등까지 관리할 수 있는 마을공동체의 주체로 서야 한다.
불평등, 요양, 은퇴… 인공지능이 신세계를 예고하지만 정작 사람들의 삶은 더 불안하기만 하다. 어디에 의지할까? 다시 인류사회의 절박한 대안으로 지역공동체가 호명되는 이유이다. 이번 기회에 지역사회 행정체계도 근본부터 다시 짜자. 지자체마다 ‘동장 주민선출제’를 시범 실시하기 바란다. 내년 지방선거 후보자들은 이를 공약으로 제안하라.
반도체와 선박 등 주력 산업의 수출 호조에 힘입어, 내년 1분기 국내 수출기업의 체감 경기가 뚜렷한 개선 국면에 진입할 것이란 전망이 나왔다. 다만 원자재 가격 상승과 환율 변동성 확대는 수출 기업의 주요 부담 요인으로 꼽혔다.
한국무역협회 국제무역통상연구원이 23일 발표한 ‘2026년 1분기 수출산업경기전망조사(EBSI)’ 보고서를 보면, 내년 1분기 EBSI는 115.8로 조사됐다. EBSI는 국내 수출 기업들의 전망을 조사·분석한 지표다. 기준인 100을 넘기면 전 분기보다 개선될 것으로, 100을 밑돌면 악화할 것으로 예상하는 기업이 많다는 것을 의미한다.
EBSI가 110을 웃돈 건 지난해 2분기 이후 7분기 만이다. 훈풍을 이끌 품목으로는 반도체·선박이 꼽혔다. 특히, 반도체는 187.6으로 조사됐다. 인공지능(AI)용 고대역폭메모리(HBM) 수요 확대와 범용 메모리 공급 부족에 따른 가격 상승세가 맞물린 덕분으로 풀이된다.
선박도 147.2로 조사됐다. 가격이 높은 선박의 수주 물량 인도가 본격화되고, 미국의 액화천연가스(LNG) 증산에 따른 운반선 발주 확대 기대감이 반영됐기 때문으로 해석된다.
전기·전자제품(70.4)과 섬유·의복제품(84.7)은 글로벌 소비 회복 지연, 원재료 가격 상승, 가격 경쟁 심화 등 대외 여건 악화의 영향으로 수출 부진이 전망됐다.
수출 기업들은 내년 1분기 수출 애로 요인으로 ‘원재료 가격 상승(17.5%)’과 ‘원화 환율 변동성 확대(15.4%)’를 가장 많이 꼽았다. 특히 ‘원화 환율 변동성 확대’라고 응답한 비중은 전 분기보다 5.5%포인트 상승하며 13개 애로 요인 중 가장 가파른 증가 폭을 기록했다.
옥웅기 무역협회 수석연구원은 “내년 1분기 반도체와 선박이 수출 성장을 주도하겠지만, 품목별로 온도 차가 있어 수출 경기 전반을 낙관하기에는 신중함이 필요하다”면서 “고환율로 인한 원가 부담 경영 불확실성을 해소하기 위해 환율 변동성 완화 대책과 더불어 무역금융 금리 인하 등 기업의 비용 절감을 위한 실질적인 정책 지원이 시급하다”고 밝혔다.
‘2025 KBO 골든글러브 시상식’이 열린 지난 9일. ‘황금장갑’을 품고 무대에 오른 두산 양의지(38)는 시상식에서 가장 행복한 아빠였다.
정확히 1년 전 “아빠는 왜 시상식에 안 가”라는 첫딸 소율(10)의 물음이 양의지를 다시 무대로 이끌었다.
양의지는 소율, 소윤(5) 두 딸과 레드카펫을 당당하게 걸었고, ‘황금장갑’을 수상한 뒤 두 딸에게 꽃다발을 받고는 활짝 웃었다.
최근 만난 양의지는 “이 나이에 타격왕에 오른 것도, 10번째 골든글러브를 수상한 2명 중 하나가 된 것도 내겐 특별하다. 무엇보다 시상식에 너무 가고 싶어 했던 딸들의 소원을 들어주고, 다시 함께하는 좋은 기억을 만들어 더 행복하다”며 흐뭇해했다.
“시상식 같이 가고 싶어 했던 딸들 소원 들어줄 수 있어 기뻤다”건재 증명했지만 팀은 9위…5시즌째 ‘가을야구’서 활약 못해“은퇴” 댓글에 더 자극…내년엔 “함께 성장하며 ‘허슬두’ 찾자”
1987년생 양의지는 올해 타율 0.337(20홈런)로 역대 최고령 타격왕에 올랐다. 일찌감치 포수 부문 골든글러브 수상자로 굳어진 양의지는 이승엽 전 두산 감독과 골든글러브 최다 수상 타이를 이뤘다.
양의지는 “내겐 너무 특별한 기록이다. 작년에는 부상으로 팀의 ‘가을야구’(와일드카드 결정전)에도 출전하지 못하고 시즌을 접었다. 시즌 뒤 시상식에서 거론되지 않아 아쉬운 마음도 컸다”며 “올해는 주장을 맡으면서 지난해 팀에 보탬이 되지 못한 부분까지 더 해보자는 생각이 강했다”고 한 시즌을 돌아봤다.
양의지는 2023년까지 6시즌 연속 골든글러브 수상 기록을 이어오다 지난해 부상 여파로 포수로도, 지명타자로도 골든글러브 후보 기준을 채우지 못했다. 그러나 올해 다시 골든글러브를 거머쥐며 건재를 증명했다. 양의지는 “기록적으로 꾸준한 성적을 내고 있다는 점에서 만족스럽다. 배팅만큼은 아직 자신있다”며 웃었다. 그는 “이제 나이가 드니까 수비에서는 종종 만족스럽지 않을 때도 나온다”고 말했지만, 지금도 야구 전문가 대부분은 양의지를 리그 넘버원 포수로 꼽는다.
40대를 바라보는 양의지는 가끔 야구를 평생 할 수는 없다는 생각을 하기도 한다. 그 생각의 끝에선, 우승을 향한 열망이 더 강해진다. LG에서 우승한 전 두산 동료 김현수(KT)가 부러웠다는 양의지는 “현수가 받은 시계나 MVP가 부럽다기보다 베테랑 선수로 큰 무대에서 잘해내고, 우승하며 뜨겁게 눈물을 흘리는 장면에 내가 있으면 좋겠다는 생각을 했다”고 이야기했다.
양의지는 한국시리즈에서 세 차례 우승(2015·2016·2020년)했다. 그러나 한동안 ‘가을야구’와 멀어져 있다. 두산은 지난 시즌 9위로 마감했고, 양의지도 5시즌째 포스트시즌 무대에 서지 못했다.
양의지는 “내 인생에 9위는 처음”이라며 아쉬움을 곱씹었다. 양의지는 “9위라는 성적은 저뿐만 아니라 우리 선수 모두가 뼛속까지 생각하고 반성할 문제다. 팀 전체가 잘 못했다는 의미고, 다시 높은 곳에 올라가려면 모두가 달라져야 한다”고 강조했다.
그러면서 양의지는 “지금 야구선수로서 가장 해보고 싶은 건 우승이다. 큰 무대에서 긴장감을 다시 느끼고 싶다”며 “내가 언제까지 선수로 뛸지 모르겠지만 선수로 딸들에게도 우승하는 모습을 보여주고 싶고, 박정원 구단주와 우리 팬들에게도 우승을 선물하고 싶다”고 말했다. 양의지가 경쟁력 있는 현역으로 자리를 지켜야 가능한 목표다.
그는 또 “골든글러브를 더 타고 싶다”며 욕심을 냈다. 커가는 딸들에게 오래도록 아빠가 잘하는 모습을 보여주고 싶은 마음이 강하다.
양의지는 자유계약선수(FA)로 2018시즌을 마친 뒤 두산을 떠나 NC에서 4시즌을 뛰었다.
그리고 2023시즌을 앞두고 4+2년, 역대 최고 규모인 총액 152억원 계약으로 두산에 다시 돌아왔다. 세 시즌을 뛰었고, 앞으로도 계약기간은 3년이 남았다.
양의지는 “‘이제 은퇴하라’는 댓글이 나를 자극한다. 내가 아직까지 누구에게 뒤처진다고 생각하지 않는다. 마지막까지 지금 기량이 한 번에 무너지지 않으면서 경쟁력을 보여주고 싶다”며 “앞으로 3년도 많은 경기에 나가고 좋은 성적을 내고, 우승도 하고 싶다”고 재차 강조했다.
두산은 다시 ‘주장 양의지’ 체제로 2026시즌 재도약을 준비한다.
오프시즌 김원형 감독에게 지휘봉을 맡기며 전열을 재정비했고, 리빌딩 과정에서 지워진 ‘허슬두’와 ‘승리 DNA’를 찾기 위한 여정을 다시 시작한다. 양의지는 후배들을 향해 “선수가 두산 컬러를 맞춰 가는 게 아니라, 선수가 성장하며 두산의 컬러를 만들어내야 한다”고 당부했다.
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